目 錄
政策資訊：
-習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議
-攜手合作 開創未來——習近平主席引領金磚國家合作、推動全球發展述評
專家觀點：
-CAAI理事長戴瓊海院士：人工智能未來的理解與創造
行業動態：
-中國信通院發布《分布式系統穩定性建設指南（2022年）》
中心動態:
-微電子所在憶阻器基神經形態計算方向取得新進展
政策資訊
習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議
習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議強調
加快構建數據基礎制度
加強和改進行政區劃工作
李克強王滬寧韓正出席
新華社北京6月22日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平6月22日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議，審議通過了《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》、《關于加強和改進行政區劃工作的意見》、《關于開展科技人才評價改革試點的工作方案》、《強化大型支付平臺企業監管促進支付和金融科技規范健康發展工作方案》。
習近平在主持會議時強調，數據基礎制度建設事關國家發展和安全大局，要維護國家數據安全，保護個人信息和商業秘密，促進數據高效流通使用、賦能實體經濟，統籌推進數據產權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數據基礎制度體系。要加強黨中央對行政區劃工作的集中統一領導，做好統籌規劃，避免盲目無序。要遵循科技創新規律和人才成長規律，以激發科技人才創新活力為目標，按照創新活動類型，構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，引導人盡其才、才盡其用、用有所成。要推動大型支付和金融科技平臺企業回歸本源，健全監管規則，補齊制度短板，保障支付和金融基礎設施安全，防范化解系統性金融風險隱患，支持平臺企業在服務實體經濟和暢通國內國際雙循環等方面發揮更大作用。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。
會議指出，數據作為新型生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。我國具有數據規模和數據應用優勢，我們推動出臺數據安全法、個人信息保護法等法律法規，積極探索推進數據要素市場化，加快構建以數據為關鍵要素的數字經濟，取得了積極進展。要建立數據產權制度，推進公共數據、企業數據、個人數據分類分級確權授權使用，建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的產權運行機制，健全數據要素權益保護制度。要建立合規高效的數據要素流通和交易制度，完善數據全流程合規和監管規則體系，建設規范的數據交易市場。要完善數據要素市場化配置機制，更好發揮政府在數據要素收益分配中的引導調節作用，建立體現效率、促進公平的數據要素收益分配制度。要把安全貫穿數據治理全過程，守住安全底線，明確監管紅線，加強重點領域執法司法，把必須管住的堅決管到位。要構建政府、企業、社會多方協同治理模式，強化分行業監管和跨行業協同監管，壓實企業數據安全責任。
會議強調，黨的十八大以來，全國行政區劃設置和調整工作總體穩慎有序推進。要加強黨中央對行政區劃工作的集中統一領導，行政區劃的重大改革、重要政策、重大調整由黨中央研究決策。要加強戰略性、系統性、前瞻性研究，組織研究擬定行政區劃總體規劃思路，提升行政區劃設置的科學性、規范性、有效性，確保行政區劃設置和調整同國家發展戰略、經濟社會發展、國防建設需要相適應。要把歷史文化傳承保護放在更重要位置，深入研究我國行政區劃設置歷史經驗，穩慎對待行政區劃更名，不隨意更改老地名。要堅持行政區劃保持總體穩定，做到非必要的不調、拿不準的不動、時機條件不成熟的不改。要完善行政區劃調整標準體系，加強行政區劃同相關政策、規劃、標準的協調銜接，依法加強行政區劃管理。
會議指出，開展科技人才評價改革試點，要堅持德才兼備，按照承擔國家重大攻關任務以及基礎研究、應用研究和技術開發、社會公益研究等分類進行人才評價，從構建符合科研活動特點的評價指標、創新評價方式、完善用人單位內部制度建設等方面提出試點任務，形成可操作可復制可推廣的有效做法。有關部門和地方要加強對試點單位的指導，推動試點工作順利實施。
會議強調，要依法依規將平臺企業支付和其他金融活動全部納入監管，以服務實體經濟為本，堅持金融業務持牌經營，健全支付領域規則制度和風險防控體系，強化事前事中事后全鏈條全領域監管。要強化金融控股公司監管和平臺企業參控股金融機構監管，強化互聯網存貸款、保險、證券、基金等業務監管。要保護金融消費者合法權益，強化平臺企業反壟斷、反不正當競爭監管，加強平臺企業沉淀數據監管，規制大數據殺熟和算法歧視。要壓實各有關部門監管責任，健全中央和地方協同監管格局，強化功能監管、穿透式監管、持續監管，加強監管協作和聯合執法，保持線上線下監管一致性，依法堅決查處非法金融活動。
中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
近日，工業和信息化部、人力資源社會保障部、生態環境部、商務部、市場監管總局聯合發布《關于推動輕工業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。為了便于理解《指導意見》內容，做好貫徹實施工作，現將有關內容解讀如下。
一、編制發布《指導意見》的意義
輕工業涉及吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個領域，2021年規模以上企業主營業務收入22.4萬億（占全國工業17.5%），增加值占全國工業增加值比重為16.9%，增加值增速為11.1%（高于全國工業1.5個百分點），帶動超3500萬人就業，是我國國民經濟的傳統優勢產業、重要民生產業。
《指導意見》依據《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》編制發布，具有三大意義：
一是有利于滿足人民對美好生活的需要。輕工產品與人民日常生活息息相關。《指導意見》提出構建高質量的供給體系，提高輕工產品供給水平，不斷滿足人民消費需求，服務擴大內需戰略。
二是有利于加快產業數字化綠色化轉型升級。習近平總書記在中央政治局第三十四次集體學習時指出，要推動數字經濟和實體經濟融合發展。黨中央、國務院作出“雙碳”工作戰略部署。《指導意見》進一步推動輕工業數字化、網絡化、智能化發展，大力發展綠色制造。
三是有利于形成推動產業發展的工作合力。《指導意見》圍繞擴大內需、消費升級需求，聚焦行業痛點問題，在人才培養、綠色低碳、促進消費、質量保障等方面加強部門聯動，推動行業高質量發展。
二、《指導意見》總體要求
《指導意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施數字化助力消費品工業“三品”行動，構建具有更強創新力、更高附加值、更加可持續發展的現代輕工產業體系，實現我國輕工業由大到強的跨越。
《指導意見》提出未來四年輕工業的發展目標。到2025年，輕工業綜合實力顯著提升，占工業比重基本穩定，擴內需、促消費的作用明顯，服務構建新發展格局、促進經濟社會高質量發展的能力增強。
《指導意見》提出六項具體目標：一是行業經濟穩定運行。增加值增速與全國工業增加值增速平均水平一致，重點行業利潤率和主要產品國際市場份額保持基本穩定，質量效益明顯提升。二是科技創新取得新突破。規模以上企業有效發明專利數量較快增長，重點行業研發投入強度明顯提高。突破一批關鍵技術，每年增加一批升級和創新消費品。三是產業結構持續優化。培育形成一批具有競爭力的企業和先進制造業集群。鞏固提升內外聯動、東西互濟的產業發展優勢，區域布局進一步優化。四是品牌競爭力大幅提升。培育一批消費引領能力強的輕工產品品牌。造就一批百億元以上品牌價值企業，重點產業集群區域品牌影響力持續提升。五是產業鏈現代化水平不斷提升。產業基礎進一步鞏固，數字化轉型穩步推進，形成一批優勢產業鏈。建設一批智能制造示范工廠，推廣一批智能制造優秀場景。六是綠色發展取得新進步。資源利用效率大幅提高，單位工業增加值能源消耗、碳排放量、主要污染物排放量持續下降。
三、《指導意見》重點任務
《指導意見》圍繞發展目標，提出五項重點任務，并以專欄形式提出關鍵技術研發工程、升級創新產品制造工程、品牌培育工程、數字化發展推進工程、綠色低碳技術發展工程等五大工程。
（一）強化科技創新戰略支撐。一是研究制定和發布一批重點領域技術創新路線圖，加快建立核心技術體系，加強戰略前沿技術布局。二是加快構建輕工業創新體系，優化創新平臺布局，加強企業創新創業服務體系建設。三是加快重點領域強制性國家標準制修訂，優化推薦性標準供給，建立老年用品產業標準體系，提高標準國際化水平。
（二）構建高質量的供給體系。一是發展滿足民生迫切需求、適應農村市場或具有文化創意的輕工產品，提高行業工業設計水平。二是推動企業建立健全質量管理體系，提高質量在線監測、控制和產品全生命周期質量追溯能力，建設一批高水平質量控制和技術評價實驗室。三是培育會展、設計大賽等品牌建設交流展示平臺，在重點領域培育一批國際知名品牌。四是鼓勵企業發展新型商業模式。
（三）提升產業鏈現代化水平。一是圍繞產業基礎加快補齊輕工產業短板，推進輕工業計量測試體系建設，深入實施重點產品、工藝“一條龍”應用計劃。二是編制重點領域產業鏈圖譜，推動補鏈固鏈強鏈，建立監測預警機制，支持行業建設優質原料基地。三是引導企業實現全鏈條數字化、網絡化、智能化，推廣一批智能制造優秀場景。四是推進輕工業與現代服務業深度融合，完善服務型制造評價體系。
（四）深入推進綠色低碳轉型。一是加大行業節能降耗和減污降碳力度，推動廢棄產品循環利用，加大低VOCs含量原輔材料源頭替代力度，加強安全生產。二是建設綠色產品標準、認證、標識體系，積極推行綠色制造，培育一批綠色制造典型，推進清潔生產改造、清潔能源替代。三是完善終端用能產品能效標準，引導企業增強綠色產品和服務供給能力，促進綠色輕工產品消費。
（五）優化協調發展的產業生態。一是實施中小企業創新能力和專業化水平提升工程，推動大中小企業加強合作。二是推動現有集群構建生態體系，推動主導產業特色鮮明的集群向世界級先進制造業集群發展。三是推動東、中、西、東北地區輕工業形成優勢互補、協同發展的空間格局。四是推動輕工業加強國際合作，積極融入全球產業體系，做好自由貿易協定原產地證書簽證等服務工作，提高技術性貿易措施應對能力。
四、《指導意見》保障措施
為保障主要目標和重點任務順利實施，《指導意見》著眼打好“組合拳”，提出五項措施。
一是完善財政金融支持政策。落實好現有財稅、金融政策，鼓勵地方根據產業發展需要完善相關支持政策。引導金融機構創新金融服務和產品，加大對輕工企業技術改造、科技創新的支持力度。
二是強化高素質人才支撐。完善輕工業人才培養體系，加強學科專業建設，加快建立多層次的職業教育和培訓體系。深入實施知識更新工程和技能提升行動，持續開展中國工藝美術大師、輕工大國工匠推薦活動，培育造就一批創新企業家、先進制造技術人才和先進基礎工藝人才。
三是加強公共服務能力建設。支持產業基礎公共服務平臺建設。鼓勵地方出臺強化公共服務能力建設、促進當地輕工產業發展的政策措施。利用行業工業大數據，推動上下游企業開放數據、合作共享。
四是優化產業發展環境。加強對重點輕工產品的質量監管，打擊和曝光質量違法和制假售假行為，依法加強反壟斷、反不正當競爭監管。加強知識產權保護力度，優化市場化、法制化、國際化的營商環境。加強對輕工綠色創新產品、企業先進經驗做法的宣傳，發布“升級和創新消費品指南（輕工）”。
五是加強組織實施。各地工業和信息化、人力資源社會保障、生態環境、商務、市場監管主管部門加強統籌協調，強化過程管理，抓好貫徹落實。行業協會加強本意見落實效果跟蹤，及時反映行業和企業訴求，開展有利于行業發展的各項活動。
攜手合作 開創未來——習近平主席引領金磚國家合作、推動全球發展述評
志合者，不以山海為遠。
6月下旬，金磚國家合作再次迎來高光時刻。國家主席習近平將在北京主持金磚國家領導人第十四次會晤、全球發展高層對話會，以視頻方式出席金磚國家工商論壇開幕式并發表主旨演講。
2013年以來，習近平主席主持或出席金磚國家領導人歷次會晤，為引領金磚國家合作貢獻中國智慧，為推動全球發展注入中國動力，在金磚國家合作進程中留下深刻的“中國印記”。時光荏苒，記錄下中國領導人推動構建人類命運共同體的輝煌篇章。
2021年9月7日，金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地在廈門舉行簽約儀式。
“把金磚國家合作伙伴關系發展好，把金磚國家合作機制建設好”
“我們來自世界四大洲的５個國家，為了構筑伙伴關系、實現共同發展的宏偉目標走到了一起，為了推動國際關系民主化、推進人類和平與發展的崇高事業走到了一起。”
2013年3月，習近平作為中國國家主席首次在國際多邊舞臺亮相，即是在南非德班出席金磚國家領導人會晤。
彼時，金磚國家合作機制尚處于起步發展階段。這樣一個由新興市場和發展中國家組成的多邊合作機制，如何在世界百年未有之大變局中擔當時代作為？
廈門國際會展中心（2017年8月26日攝，拼接照片）
習近平主席為金磚國家團結合作指引方向：“我們要用伙伴關系把金磚各國緊密聯系起來，下大氣力推進經貿、金融、基礎設施建設、人員往來等領域合作，朝著一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流的目標前進。”
以元首外交為引領，以深化伙伴關系為著力點，習近平主席不斷推動金磚國家合作機制走深走實——
2014年7月，在巴西福塔萊薩，習近平主席提出“開放、包容、合作、共贏”的金磚國家合作伙伴精神，強調金磚國家合作藍圖就是“發展金磚國家更緊密、更全面、更牢固的伙伴關系”。
2015年7月，在俄羅斯烏法，習近平主席提出構建維護世界和平的伙伴關系、促進共同發展的伙伴關系、弘揚多元文明的伙伴關系、加強全球經濟治理的伙伴關系四點主張。“四大伙伴關系”定位，為金磚國家未來合作提供了新思路。
2016年10月，在印度果阿，習近平主席總結金磚國家合作10年經驗，提出要繼續擴大和鞏固金磚國家“朋友圈”，保持開放、包容，謀求共同發展。
金磚國家合作第一個10年，是集中精力謀發展的10年，也是堅持不懈深化伙伴關系的10年。
正所謂交得其道，千里同好，固于膠漆，堅于金石。
金磚五國國情不同，但對伙伴關系、繁榮發展的追求是共同的。
牢牢抓住這一“最大公約數”，發揚金磚國家合作伙伴精神，金磚國家合作日趨緊密，并相繼同非洲國家領導人，南美國家領導人，歐亞經濟聯盟、上海合作組織成員國、觀察員國及受邀國領導人，“環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議”成員國領導人等展開對話，“朋友圈”不斷擴大，持續凝聚發展中國家團結自強的力量。
理念指引行動。從無到有，從小到大，金磚國家合作逐步形成涵蓋政治、經濟、金融、貿易、社會、人文等多領域、多層次、全方位的架構。新開發銀行、應急儲備安排機制、工商理事會、智庫理事會等合作機制啟動，一批務實合作成果相繼落地生根、開花結果。
2017年9月，鷺島廈門。金磚國家合作開啟第二個“金色十年”的大門。
2022年5月23日，第六屆金磚國家工業部長會議在福建廈門以視頻會晤的形式舉行。
站在承前啟后的關鍵節點，習近平主席審時度勢：“金磚合作的意義已超出五國范疇，承載著新興市場國家和發展中國家乃至整個國際社會的期望。”
廈門會晤期間，習近平主席邀請來自全球不同地區國家的5位領導人共商國際發展合作和南南合作大計，開啟“金磚+”合作新模式，金磚國家合作機制邁入新的歷史階段。
在中方推動下，金磚國家合作實現提速換擋——從政治和經濟“雙輪驅動”，升級為經貿財金、政治安全、人文交流“三輪驅動”架構。
一年后的南非約翰內斯堡，習近平主席提出“將共同建設金磚國家新工業革命伙伴關系，加強宏觀經濟政策協調，促進創新和工業化合作，聯手加快經濟新舊動能轉換和轉型升級”。
2020年12月8日，金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地啟動儀式在福建廈門舉行。
今年，金磚國家合作再次迎來“中國年”。幾個月來，中國已成功舉辦70多場會議和活動，金磚國家合作取得豐碩成果。5月19日，金磚國家外長同9個新興市場和發展中國家部長齊聚一堂，“金磚+”對話活動首次拓展至外長層級。
“一箭易斷，十箭難折。”在不斷強化金磚國家團結協作內核，提升金磚國家向心力、凝聚力的同時，持續擴大金磚“朋友圈”，同廣大新興市場國家和發展中國家實現共同發展繁榮，這正是習近平主席提出“金磚+”的要義所在。
南非外交部副總司長蘇克拉爾表示，中國提出的“金磚+”開啟了一個包容性進程，更多發展中國家參與合作，他們對金磚機制充滿信心，愿與五國攜手應對共同挑戰，維護廣大發展中國家的利益。
重溫習近平主席首次出席金磚國家領導人會晤時的講話，讓人更覺意味深長：“我們要扎扎實實把自己的事情辦好，把金磚國家合作伙伴關系發展好，把金磚國家合作機制建設好。”“只要我們堅定對自身發展道路的自信、對金磚國家合作的自信，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，我們的事業一定能夠興旺發達。”
位于上海浦東新區世博園區的金磚國家新開發銀行總部大樓（2022年6月17日攝）。
“讓合作的蛋糕越做越大，讓進步的力量越聚越強”
加強經濟合作、實現共同發展是金磚國家合作的初衷和主線，也是潛力最大、內容最豐富、成果最集中的領域。
在當前新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經濟發展面臨困難、經濟全球化遭遇逆風背景下，處于國際格局演變關鍵歷史當口的金磚國家領導人第十四次會晤將達成什么成果、發出什么聲音，國際社會高度關注，充滿熱切期待。
習近平主席指出：“面對當前各種風險挑戰，加強新興市場國家和發展中國家團結合作，比以往任何時候都更為重要。”
今年5月19日，習近平主席在金磚國家外長會晤開幕式上發表視頻致辭強調，金磚五國要“增進理解互信，拉緊合作紐帶，加深利益交融，讓合作的蛋糕越做越大，讓進步的力量越聚越強，為實現構建人類命運共同體的美好愿景作出更大貢獻”。
圖片2022年5月23日，嘉賓在福建廈門出席金磚國家工業互聯網與數字制造發展論壇開幕式。
金磚國家經濟總量占全球23%，貨物貿易占18%，吸引外資占25%，是世界經濟中不可忽視的重要力量。
2013年3月，習近平主席在南非德班出席金磚國家領導人第五次會晤時，以“獨木不成林”為喻強調合作發展的重要性，指出“在經濟全球化深入發展的時代條件下，金磚國家發展不能獨善其身，必須在謀求本國發展的同時促進各國共同發展”。
2014年7月，在巴西福塔萊薩舉行的金磚國家領導人第六次會晤上，習近平主席提出，“堅定不移開展全方位經濟合作”“爭取各領域合作取得更多早期收獲成果，給各國人民帶來實實在在的好處”。
2015年7月，在俄羅斯烏法舉行的金磚國家領導人第七次會晤上，習近平主席進一步強調，金磚國家合作事業要繁榮昌盛，就要強本固基，打造金磚國家利益共同體。這次會晤通過了金磚國家經濟伙伴戰略，為金磚國家中長期合作指明了方向。
2017年9月，習近平主席在廈門舉行的金磚國家領導人第九次會晤上勾畫了金磚國家合作第二個“金色十年”的藍圖，提出“共同把握新工業革命帶來的歷史機遇，積極探索務實合作新領域新方式”“讓金磚合作機制行穩致遠”。
圖片 2022年5月23日，金磚國家工業互聯網與數字制造發展論壇在福建廈門舉行。
多年來，在國內外多個場合出席金磚國家合作相關活動時，習近平主席一次次發出建立“更緊密經濟伙伴關系”的呼吁，用“中國方案”照亮金磚國家合作前行方向。
走好共同發展之路，需要深耕厚植，讓合作之樹枝繁葉茂。
2021年12月29日，全球目光聚焦金磚國家合作又一具有里程碑意義的時刻：金磚國家新開發銀行宣布將迎來新成員國埃及，這是繼決定吸納阿聯酋、烏拉圭和孟加拉國之后新開發銀行的再次“擴員”。目前，孟加拉國、阿聯酋已完成相關程序，成為正式會員國。
2014年，金磚國家領導人巴西福塔萊薩會晤期間，在習近平主席親自協調推動下，金磚五國以整體合作之力自主創立了金磚國家新開發銀行。
習近平主席指出：“它的成立，是對既有金融體系的有益補充和完善，可以促進國際金融體系更加深刻地反思、更加主動地改革。”
圖片位于上海浦東新區世博園區的金磚國家新開發銀行總部大樓（2022年6月17日攝，無人機照片）
自2015年7月開業以來，這家總部位于上海的多邊金融機構批準、提供資金支持的項目累計已有80多個，總額超過310億美元。一個個改善民生、助力發展的故事，生動而鮮活——
巴西馬拉尼昂州道路經過改善后，將降低運輸糧食等產品的物流成本，成為當地人民名副其實的“富裕路”；印度卡納塔克邦建設太陽能發電基地，減少了二氧化碳排放，推動綠色環保新理念……
從推動成立新開發銀行，到強調要“建設好、維護好、發展好，為發展中國家經濟發展提供有力保障”，再到宣布向新開發銀行項目準備基金出資400萬美元、支持銀行業務運營和長遠發展，習近平主席為新開發銀行發展傾注心血、注入活力。
走好共同發展之路，還需要建立更廣泛的伙伴關系。
參觀者從2021金磚國家新工業革命展展出的飛機模型前走過（2021年9月8日攝）。
“我們將在福建省廈門市建立金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地，開展政策協調、人才培養、項目開發等領域合作，歡迎金磚國家積極參與。”2020年11月，在金磚國家領導人第十二次會晤上，習近平主席誠摯發出“中國之邀”。
啟動短短一年多時間，金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地交出一份亮眼合作“成績單”：推動智庫合作研究，開展覆蓋28個國家超12萬人次的人才培訓，推出100多個金磚示范項目……
同習近平主席共同提出金磚國家新工業革命伙伴關系倡議的南非總統拉馬福薩評價說：“這一伙伴關系將通過工業化、創新、包容增長、投資合作把第二個‘金色十年’的藍圖轉化為現實。”
金磚國家領導人第十四次會晤期間，習近平主席將主持全球發展高層對話會。對話會主題為“構建新時代全球發展伙伴關系，攜手落實2030年可持續發展議程”。
2021年9月8日，參觀者在廈門開幕的金磚國家新工業革命展上拍攝飛機模型。
百年變局與世紀疫情相互交織的背景下，推進可持續發展、實現千年發展目標，是各國人民的共同發展期盼。
著眼人類永續發展、增進共同福祉，習近平主席于2021年以視頻方式出席聯合國大會一般性辯論期間鄭重提出全球發展倡議，為各國聚焦發展、團結發展、共同發展提供行動指南。
中國方案，凝聚著全球發展共識。目前，已有100多個國家及聯合國等國際組織支持全球發展倡議，中國在聯合國平臺成立的“全球發展倡議之友小組”已有50多個成員。
今年5月，習近平主席在致金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇的賀信中指出，中國愿同包括金磚國家在內的世界各國一道，加快落實聯合國2030年可持續發展議程，穩步推進全球發展倡議落地落實，共同構建全球發展共同體。
今年接棒主席國以來，中國不斷推動金磚國家合作向更廣范圍、更深層次延伸，強化金磚國家務實合作韌性與活力：
通過《金磚國家貿易投資與可持續發展倡議》，達成《金磚國家數字經濟伙伴關系框架》，建立金磚國家航天合作機制，簽署糧食安全合作戰略，建立金磚國家職業教育聯盟……
走過16年光輝歷程，金磚國家合作已根深葉茂、蔚然成林。一幅金磚國家新的合作畫卷，正徐徐鋪展。
海南博鰲亞洲論壇國際會議中心（2021年4月8日攝，無人機照片）。
“為世界和平與發展作出積極貢獻，推動構建人類命運共同體”
“堅持同舟共濟，加強公共衛生合作”“堅持公平可及，加強疫苗國際合作”……2021年9月，習近平主席以視頻方式出席金磚國家領導人第十三次會晤并發表重要講話，擲地有聲的話語，展現中國推動國際抗疫合作的大國擔當和推動構建人類衛生健康共同體的天下情懷。
2022年3月，金磚國家疫苗研發中心在線啟動。在新冠肺炎疫情反復延宕的背景下，金磚國家向加強公共衛生和疫苗研發合作又邁出堅實一步。
一場世紀疫情，既是對各國應對能力的考驗，也是對人類團結精神的考驗。伙伴的意義和價值，不僅在于順境中共襄盛舉，更在于逆境時攜手前行。
從2020年金磚國家輪值主席國俄羅斯發表主席聲明對中國抗疫努力表示支持，到在疫情全球蔓延時中國向包括金磚國家在內的世界各國提供力所能及的幫助；從金磚國家新開發銀行發放100億美元貸款專門用于金磚國家抗疫，到金磚國家衛生部長會議同意啟動金磚國家預防大規模傳染病早期預警體系相關工作……
疫情面前，金磚各國守望相助、團結抗疫，進一步筑牢抗擊疫情的“金磚防線”，展現推動全球衛生治理的“金磚擔當”。
2020年1月14日，中國鮮梨出口巴西首發儀式在河北滄州泊頭舉行。
金磚國家的發展壯大，帶動了國際格局調整的速度、廣度、深度，正在從根本上改變世界政治經濟版圖。推動和引領全球治理體系變革，是金磚國家合作的題中應有之義。
2013年3月，人民大會堂，習近平主席在接受金磚國家媒體聯合采訪時指出：“全球經濟治理體系必須反映世界經濟格局的深刻變化，增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。”
“國際經濟規則需要不斷革故鼎新，以適應全球增長格局新變化，讓責任和能力相匹配”“要繼續做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者”……
一次次金磚國家領導人會晤中，習近平主席圍繞金磚國家參與全球治理提出中國主張、中國方案。
金磚國家合作，超越了政治和軍事結盟的老套路，建立了結伴不結盟的新關系；超越了以意識形態劃線的老思維，走出了相互尊重、共同進步的新道路；超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實踐了互惠互利、合作共贏的新理念。這種合作模式契合五國客觀需要，也順應了歷史大勢，有助于推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。
2019年10月30日凌晨，浙江杭州飛往俄羅斯首都莫斯科的首條直達電商貨運航線“菜鳥號”從蕭山國際機場首航。
2017年9月，在金磚國家領導人廈門會晤期間，習近平主席對完善全球治理進行深入闡述：“堅定奉行多邊主義和國際關系基本準則”“推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化”“推進全球經濟治理改革，提高新興市場國家和發展中國家代表性和發言權，為解決南北發展失衡、促進世界經濟增長提供新動力”……
會晤后發表兩份“重量級”文件：長達40頁的《金磚國家領導人廈門宣言》涵蓋71項共識，為加強金磚伙伴關系、深化各領域務實合作規劃了新的藍圖；《新興市場國家與發展中國家對話會主席聲明》，包括推動落實可持續發展議程、加強南南合作、構建發展伙伴關系等一系列著眼未來的莊重承諾。
習近平主席指出：“金磚合作之所以得到快速發展，關鍵在于找準了合作之道。”“我們就事關國際和平與發展的問題共同發聲，共提方案，既符合國際社會期待，也有助于維護我們的共同利益。”“面對挑戰，金磚國家要展現擔當，為世界和平與發展作出積極貢獻，推動構建人類命運共同體。”
2020年4月14日，中國援助的抗疫物資抵達南非約翰內斯堡奧坦博國際機場。
在美國庫恩基金會主席羅伯特·庫恩看來，金磚國家合作為探索新的全球治理方式提供了試驗場。他將中國外交政策的宏偉愿景概括為“八大理念”，其中命運共同體位列榜首。
推動構建人類命運共同體，習近平主席身體力行。
9年多來，從北京到南非德班、印度果阿，從金磚國家到聯合國、二十國集團、上海合作組織……習近平主席在同世界的密切互動中，深入思考和解答“世界怎么了、我們怎么辦”的時代課題。
9年多來，從正確義利觀到全球治理觀、全人類共同價值，從“一帶一路”倡議到全球發展倡議、全球安全倡議……習近平主席不斷為破解人類社會面臨的治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字提供中國方案和公共產品。
大道之行，天下為公。在元首外交的有力引領下，中國將一如既往同包括金磚國家在內的世界各國一道攜手合作，構建高質量伙伴關系，共創全球發展新時代，奏響構建人類命運共同體的時代強音。（記者劉華、韓潔、鄭明達、柳絲、王賓、溫馨）
2022年6月1日，當地員工在南非開普敦海信南非工業園的電視機生產線上工作。
這是2018年8月27日拍攝的巴西巴拉那瓜港TCP碼頭堆場擴建工程現場。中巴企業深度的合作，幫助巴拉那瓜港煥發出新活力。
2017年11月16日，在印度浦那市，工人在中國海爾集團工業園廠房內工作。
2019年10月8日，一名男子在印度金奈的一家商場使用中國品牌的手機。
專家觀點
CAAI理事長戴瓊海院士：人工智能未來的理解與創造
人類社會的發展就是不斷發現、理解與創造的過程。原始社會利用工具解決生活問題，發現現象并理解現象背后的規律，進而改造甚至創造這個世界，這就是人類社會發展的脈絡。
信息時代，艾克特25歲帶領團隊做出了第一個計算機系統。馮·諾依曼給出了現代計算機系統的新架構，并沿用至今。計算機推動了世界的數字化，包含兩個歷程，一個是符號化，二是模型化。數字是表達現象，模型化是對現象的理解過程。
1946年至今不到百年，計算機的發展為人類帶來了巨大的價值。
人工智能參與理解與改造世界
人工智能時代出現了三位深度學習的奠基人，也是2019年的圖靈獎獲得者。第一是Geoffrey Hinton（杰弗里?辛頓），反向傳播算法的代表人物；第二是Yann LeCun（楊立昆），卷積神經網絡的代表人物；第三是Yoshua Bengio（約書亞?本吉奧），序列概率模型的代表人物。
那么人工智能將如何參與理解和改造世界？王恩東院士曾有一問，人類怎么預測蛋白質的作用？諸如此類的復雜問題，靠人類的預測是無法做到的。以深度學習為代表的人工智能推動了例如科技、醫療、電子、金融等行業的快速發展，正如總書記說的，人工智能具有賦能作用很強的頭雁效應。
人工智能的局限性
同時，我們更應看到人工智能的局限性：其一，自動駕駛領域中人工智能的相關應用，已經凸顯了其在魯棒性、遷移性及能效比等方面的問題；其二，在醫療領域中的應用凸顯了人工智能算法自適應能力的局限，清華大學跟301醫院合作，用20萬條男性50歲的腦卒數據做訓練，但在做預測時發現對女性腦卒疾病的預測準確度并不高；其三，人工智能可解決一定的問題，但其工作原理還沒有明確的可解釋性。
還有一個經典案例——莫拉維克悖論。這臺波士頓動力的機器人能翻跟頭、跳舞和干很多復雜的事，但讓它把一個物體放到有障礙物的桌子上去，它做不到，這就是人工智能的問題所在——難以理解場景與對象間的關系，人工智能能干成年人干的活，但理解能力不如一歲的孩子。
新一代人工智能發展與腦科學
由此可見，人工智能還有很多瓶頸問題要解決。怎么解決呢，就需要追根溯源。我們發現，深度網絡的發展很大程度上受到了腦科學的啟發，僅僅是視覺聽覺部分腦功能的發現，就極大推進了人工智能的發展。如果有機會了解全腦，那會為人工智能帶來多大的變化？
我們來看深度學習和人類視覺的不同：生物視覺是宏觀和微觀回環交互的。比如畫畫首先畫輪廓，再畫細節；人眼看東西也是，先看全場景，再聚焦某個小場景、某個小目標，是一個回環交互的過程，即高級視覺的抽象和初級視覺的邊緣檢測存在回環交互。但計算機視覺只能從微觀到宏觀，不能從宏觀到微觀，這就給人工智能的困惑。舉個例子，一頭熊照片的碎片，人眼看到一點點邊緣時，就知道這是一頭熊；而人工智能缺乏宏觀與微觀的交互，只能通過不斷的學習才知道是一頭熊。
可見，對場景當中復雜關系的理解，是人工智能非常重要的部分。以前的人工智能針對小場景、少對象、簡單關系，用微觀圖像訓練一個模型，設計一個算法，讓它去理解大場景的時候就無能為力了。未來的人工智能應該具備對大場景、多對象、復雜關系的精準理解，這樣才能夠彌補現有人工智能的不足和發展。
腦科學與新一代人工智能發展
腦科學研究人類如何思考，圖靈獎關注的是機器如何思考，這是兩條平行線。人工智能專家往往將腦科學的部分現象和模型應用到人工智能里面去。這就給了我們一個啟發：能不能在腦科學和人工智能之間架起一個橋梁，這個橋梁就是認知計算。支撐這個橋梁的兩個橋墩，是多模態回路觀測以及多層次認知模型。通過解決微觀、宏觀的回環交互問題，來創造新一代人工智能。
該怎樣去做這些研究呢？通過觀測可以看到，小鼠有億級的神經元，恒河猴有百億的神經元，人類有千億級的神經元，神經元的多少代表了聰明的程度。斑馬魚只有80~100萬個神經元，它就可以工作。MIT去年的研究，構建了一款只有18個神經元的機器人，就能夠實現自動駕駛。
2016年美國IARPA做了MICrONS項目，稱為阿波羅腦計劃，花費一億美金，研究一立方毫米大腦皮層10萬個神經元是怎么連接的，參與項目的有CMU的Tai Sing Lee、哈佛大學的David Cox、貝勒醫學院的教授，這是個交叉的大項目。前兩位科學家都來過清華，專門討論10萬個神經元活動到底怎么構建，討論神經元活動連接和機器學習算法如何建立關系。
清華開發了RUSH-II（多維多尺度高分辨光學顯微成像系統）來觀察小鼠、大鼠全腦神經元的連接和它行為的變化。這是世界上最大視場，數據通量最高的高分辨光學顯微鏡，視場大小是一個平方厘米，分辨率達到0.4個微米，就是400納米，意味著不僅是神經元，用來在神經元之間傳遞信息的軸突和樹突的連接都可以看清楚。目前正在觀測獼猴的全腦神經元活動，這是更接近人類的靈長類動物。現在我們正在開展新的工作，將腦機和觀測儀器相結合，不但看神經元連接，還要看放電過程，這樣能夠揭示意識是如何轉移的。
新一代人工智能按照這樣的路徑，不僅要做微觀觀測，還要做宏觀觀測。將CT核磁共振、全腦高分辨率光學觀測、多模態觀測結合起來，才能理解神經元之間傳遞了什么信息。我們也在跟數學家討論，并構建新型的網絡模型，包含了記憶環路、生物機制、物理的熵平衡原理，來推導新型的神經網絡模型。我們需要考慮生物化學機制的發覺，數學物理機制的約束，短期記憶、長期記憶的過程，新一代神經網絡推理的自增強等等很多方面，這是我們從腦科學到人工智能做的事情。
大場景多對象智能理解
人工智能能夠拓展人類發現、理解與創造的能力。人眼的感知能力會受到空間、時間、波長等多個維度的限制。人工智能可以具備超越人類的感知能力，利用仿生光學復現鷹眼、貓眼、果蠅等的感知能力；同時大量的信息凸顯了人類自身的處理能力不足，必須交給機器來繼續感知。
人眼感知視覺的像素數不到6億，但是機器視覺可以達10億甚至百億像素，感知能力更強，帶來豐富的信息。對大場景范圍中多動態目標之間復雜關系的理解，就需要構建新一代人工智能模型，讓它看得全、看得清、看得準，要做一個大場景多對象數據平臺。但寬視場和高分辨的矛盾難以解決，這是物理上面臨的挑戰。因此我們提出了非結構化的概念和原型系統，很多相機長的不一樣，可以自調整，魯棒性非常高。以此為基礎構建數據平臺，是10億像素的大場景多對象數據視頻平臺PANDA，大家可以看到這是清華主樓門口，非常多的人群在邁步走，我們可以對這些對象實時識別和理解；這是馬拉松比賽中的萬人人臉識別，就是如何處理和解決大場景、多對象、復雜關系。目前在CVPR、ICCV還有2021全球人工智能技術大會上做了數據的公開并且比賽，有6千多支隊伍參加了這場比賽。剛才我還跟王恩東院士討論，我們是不是可以建一個大的數據平臺，來解決復雜場景中復雜關系的理解問題。
從感知智能怎樣走向認知智能，第一個要解決模型問題，第二個要解決數據問題。認知智能能夠促進大范圍動態場景時空關聯建模分析，支撐數字城市構建與理解，可以構建物理世界的孿生數字城市。目前我們正在杭州開展工作，做一個數字孿生的城市形態，希望為智慧城市做出貢獻。
總 結
我們要從腦科學出發，來構建新一代人工智能的理論、方法和技術，同時構建一個大的數據平臺來驗證理論和模型的可行性。在未來，新一代人工智能需要大場景、多對象的數據平臺，大到能夠從物理城市構建孿生的數字城市，最后構建智慧城市，這樣一來，我們新一代的人工智能理論、模型和算法就初具雛形了。
行業動態
中國信通院發布《分布式系統穩定性建設指南（2022年）》
當前，數字經濟已成為經濟社會發展的中流砥柱，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中將“加快數字化發展，建設數字中國”單列成篇，更將發展數字經濟上升到國家戰略高度。分布式系統在經濟性、自主性、靈活性、擴展性層面較集中式架構有較為突出優勢，是近年來各企業進行IT系統建設的首選方案，成為各行業信息系統數字化轉型的基石。
中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院）以混沌工程實驗室為依托，基于過去對分布式系統穩定性領域的深入分析和全面調研，聯合產學研三方撰寫了《分布式系統穩定性建設指南（2022年）》。
報告自2022年1月啟動編制，在前期研究、框架設計、文稿起草、征求意見和修改完善等五個重要階段，均面向分布式系統穩定性領域的技術提供方、產品服務方、行業應用方開展了深度訪談、意見征集等工作。報告于2022年6月20日在“精益軟件工程大會”混沌工程實踐論壇上正式發布，中國信通院云計算與大數據研究所工程師王海清對報告進行了深入解讀。
報告簡介
報告從全局角度介紹了分布式系統穩定性保障工作開展路徑，能比較全面地幫助國內企業在分布式系統穩定性建設及配套組織、運營機制設計方面進行落地實踐，實現國內軟件發展向更高目標邁進。
1、全面性：從國家、行業、組織多角度出發，介紹系統穩定性建設的政策支持、技術挑戰與實施路徑。
2、獨創性：總結提煉“分布式系統穩定性建設總體視圖”。
3、系統性：梳理分布式系統穩定性建設路徑，內容詳實、落地，具有較強指導意義，適合企業作為內部穩定性建設參考手冊使用。
4、廣泛性：分析總結不同行業在推進分布式穩定性建設過程中的痛點與特點，便于各行業用戶參考。
5. 預見性：深度洞察穩定性生態、標準、人才、技術領域現狀，指引未來發展方向。
報告目錄
一、系統穩定性建設概述
（一）分布式系統帶來穩定性保障新挑戰
（二）政策引導IT系統穩定性建設平穩推進
二、分布式系統穩定性建設總體視圖
三、分布式系統穩定性建設目標
（一）穩定性建設目標
（二）穩定性評價指標
四、分布式系統穩定性建設模式
（一）架構設計
（二）容量設計
（三）運維方案設計
（四）安全設計
五、分布式系統穩定性建設路徑
（一）穩定性建設需求分析
（二）穩定性建設實現分析
（三）穩定性建設活動
（四）穩定性建設工具
六、分布式系統穩定性建設行業特點
（一）互聯網業
（二）銀行業
（三）證券業
（四）通信業
（五）云服務業
（六）零售業
（七）能源業
七、分布式系統穩定性建設展望
（一）人才、生態、標準亟待關注，多重措施提升穩定性發展水平
（二）順應時代發展需求，推動穩定性建設進入新階段
中心動態
微電子所在憶阻器基神經形態計算方向取得新進展
自組織映射網絡（SOM，圖1a），又稱“Kohone網絡”，是一種受大腦拓撲結構啟發的功能強大的無監督學習神經網絡。相比經典的多維尺度或主成分分析等線性算法，SOM具有更強大的數據聚類能力，在語言識別、文本挖掘、財務預測和醫學診斷等聚類和優化問題方面展現出獨特的優勢。但基于傳統CMOS硬件實現SOM受到計算相似性和確定鄰域的復雜性的限制，且存在電路結構復雜、能量面積開銷大、缺乏對相似度的精確計算等問題。如何構建簡潔、高效、精確的SOM硬件仍然是一大挑戰。憶阻器作為一種新型可編程非易失存儲器件，其交叉陣列結構具有支持并行計算和存內計算的天然優勢，為SOM的硬件實現提供了新途徑。
近日，微電子所劉明院士團隊和復旦大學劉琦教授團隊利用憶阻器陣列（圖1b&c）構建SOM網絡中的權值矩陣，首次實現了高效的SOM硬件系統。為解決SOM中神經元和輸入特征數量增加時硬件系統復雜度加劇的問題，團隊提出了一種新型的多附加行憶阻器陣列架構（圖1d），該架構將憶阻器陣列分為兩個部分，一部分作為數據行存儲權值信息，另一部分作為附加行存儲權值的平方和。輸入向量和權值向量之間的相似性可以通過一步讀操作實現，且不需要歸一化權值。基于該硬件系統，團隊成功演示了數據聚類、圖像分割、圖像壓縮等應用并成功用于解決組合優化問題（圖2）。實驗結果表明，在不影響成功率或準確度的基礎上，與CMOS系統相比，該系統具有更高的能源效率和計算吞吐量。此外，由于其非監督的特點，應用場景更加豐富，更加迎合現實生活的需求，為憶阻器基智能硬件的構建開辟一條新途徑。
該研究得到了國家重點研發計劃、國家自然科學基金委、國家重大科技專項、浙江省重點科研項目等項目支持。研究成果以“Implementing in-situ Self-organizing Maps with Memristor Crossbar Arrays for Data Mining and Optimization”為題在《自然·通訊》（Nature Communications）上在線發表。微電子所王睿博士為第一作者，復旦大學芯片與系統前沿技術研究院教授劉琦研究員和微電子所時拓副研究員為共同通訊作者。
圖1 SOM原理圖及其基于憶阻器陣列的實現。(a)SOM網絡原理圖。(b)憶阻器的典型I-V曲線。(c)128×64 1T1R憶阻器陣列光學實物圖。(d)1T1R憶阻器陣列實現2D-SOM的原理圖。
圖2 憶阻器基SOM系統的應用。(a)圖像處理（分割）；(b)求解組合優化問題（TSP問題）。
轉載來源： 新華網
人工智能學家
中國信通院CAICT
中科院微電子研究院
